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《江蘇婦女議事會操作實踐50問》梳理解答常見共性問題
來源:中國婦女研究網 | 本網發布日期:2019年4月18日
標題: 《江蘇婦女議事會操作實踐50問》梳理解答常見共性問題
作者: 中國婦女報·中國女網記者 茹希佳
資料來源: 中國婦女報
發布時間: 2019-4-18
關鍵字: 婦女議事會 共性問題 操作實踐
 

近日,《江蘇婦女議事會操作實踐50問》一書正式編印完成,此書旨在進一步提升婦女議事會質效,推動江蘇婦女議事工作高質量、可持續發展,并對婦女議事工作中的常見共性問題進行梳理解答。

江蘇婦女議事會由來已久,在政府支持、婦聯統籌、群眾參與等多方合力推動下,江蘇徐州、揚州、南通海門等各地涌現出了一批各具特色的議事品牌。2018年,江蘇省婦聯推動將婦女議事制度寫入新修訂的《江蘇省婦女權益保障條例》,明確提出“婦女聯合會應當建立健全婦女議事會制度,組織婦女參與制定村規民約、居民公約以及有關婦女兒童權益事項的協商議事活動”,從而將婦女議事從實踐層面上升到法律層面予以固化,為進一步深化該項制度提供了法治保障。

翻看該書,中國婦女報·中國女網記者注意到,書的內容包括基本概念、基本環節、其他三大部分。在基本概念章節,專門闡釋了婦女議事會和議事會之間的關系,書中定義:在基層,婦女議事會是議事會的一種,其他還有居民議事會、黨員議事會等;婦女議事會接受基層黨組織領導,需要遵循議事會的一般規則、程序;婦女議事會是各種議事會中唯一由基層婦聯牽頭組織的議事形式。

在基本環節章節,又將問題聚焦在議事前、議事中、議事后,議事前如何確定議事主體,書中強調可以“N+X”的原則,“N”代表相對固定議事成員群體,可以由村(社區)“兩委”、基層婦聯干部、社團負責人及普通婦女群眾組成;“X”代表一事一議成員以及依據不同議題機動加入的利益相關方。議事中,涉及了如何呈現議事結果,強調議事結果一般形成議事決定、建議報告、議事紀要等三種形式;議事討論的九步基本流程;議事討論的基本原則等實操性極強的內容。議事后,聚焦議事結果如何轉化,可分為發布、跟進、監督等三步;如何防止“議而不決”,議題選擇不要超越權職范圍,參加議事人員要來源廣泛、結構合理,有較強的議事能力,議事組織者要做好前期籌備、過程開展、結果執行等各項工作。

該書在其他章節中,還重點厘清了一些敏感問題,比如婦女議事會是“婦女議事”還是“議婦女的事”,書中明確表態,婦女議事會是“婦女為主的議事”,但會議涉及兒童權益、家庭問題、村規民約、居民公約等基層社區居民共同面臨的問題,因此,不僅是“議婦女的事”。婦女議事會能否有男性參與,書中指出,男性可以,也需要參與到婦女議事會中。男性參與婦女議事會,能夠更好地促進性別平等與性別和諧;婦女議事會所“議”之事涉及利益相關方,可能就是男性;從問題的解決路徑來看,尤其是在農村地區,基層社區“兩委”負責人以及相關利益單位負責人男性所占比例較高。婦女議事會有哪些獲得經費保障的途徑,書中表示,婦女議事會獲取經費的渠道主要有爭取村(社區)“兩委”支持;爭取納入當地政府財政預算;爭取上級婦聯支持;通過項目化運作,從各類公益項目中獲得支持;爭取駐社區企業的贊助和支持。

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